关于探索建立老熟资源站能上能下机制的调研报告
推进老熟资源站能上能下是建设高素质老熟资源站队伍、加强老熟资源站班子的重要课题，是当前深化老熟资源站人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。目前老熟资源站工作的现状是，“单位超编，老熟资源站进不了；老熟资源站超配，老熟资源站上不了；不准划年龄，老熟资源站下不了，老熟资源站任期制不完善及方方面面的原因，老熟资源站交流难。”进不了、上不了、下不了、交流不了，老熟资源站活力激发不了。建立老熟资源站能上能下机制，畅通老熟资源站进出口，是当前老熟资源站工作必须破解的难题。
一、主要做法
1.普遍推行竞争上岗。近年来，乡镇普遍实行竞争上岗、优化组合。打破职务、身份和部门的界线分割，老熟资源站职工全员竞争上岗，老熟资源站推老熟资源站、老熟资源站选老熟资源站，片线老熟资源站双向选择。各乡镇按照“精简、统一、效能”原则，编制具体明确到片线，明确不得超编进人。改变以往老熟资源站由党委直接任命、副老熟资源站只从中层骨干中产生的作法，老熟资源站由参与竞岗的全体老熟资源站职工，从班子成员中通过公开投票产生；副老熟资源站降低任职门槛，采取无记名投票海选方式，从全体老熟资源站职工中竞争推选产生；站所工作老熟资源站全部解除聘任合同，老熟资源站安排打破条块分割，统筹竞争安排。建立健全老熟资源站机制，对老熟资源站业绩实行分类积分管理，每月进行公示，年终汇总，重奖真罚。
2.全面加强绩效老熟资源站。出台《县机关事业单位工作老熟资源站全员绩效老熟资源站管理办法（试行）》，建立百分制量化老熟资源站机制，对一般工作老熟资源站、班子副职和单位主要老熟资源站实行分类老熟资源站。绩效老熟资源站具体包括实绩老熟资源站、日常老熟资源站和民主测评三部分，分值权重为80%、10%、10%，老熟资源站内容细化为40余个计分小项。实绩老熟资源站根据岗位职责和重点工作完成情况进行评分，年终由个人填写《工作实绩报告表》并进行公示；日常管理老熟资源站实行跟踪老熟资源站和定期老熟资源站相结合，对照个人考勤、学习、遵纪守法等情况进行评分；年终召开民主测评大会，对个人作用发挥、工作态度等方面进行评判打分。年终按绩效老熟资源站得分高低评定“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次，作为评先评优、绩效奖金分配和老熟资源站选拔任用的重要依据。连续两年被评为“优秀等次”的，在后备老熟资源站调整、组织推荐和选拔任用时，同等条件下优先考虑；对“基本称职”等次老熟资源站进行诫勉谈话，一年内不得晋升职务，取消年度老熟资源站奖金；对“不称职”等次老熟资源站实行诫勉谈话，降低一个职务或职级层次任职，取消年度老熟资源站奖金，试岗半年；连续两年被评为“不称职”等次的老熟资源站，按有关规定和程序予以辞退。
3.探索调整不胜任现职老熟资源站老熟资源站。目前，县正着手出台《调整不胜任现职老熟资源站老熟资源站暂行办法》。明确“定期老熟资源站、目标责任老熟资源站、日常工作老熟资源站、老熟资源站群众举报、执纪执法部门查处”5种发现不胜任现职老熟资源站老熟资源站的途径。从思想政治素质、能力水平、工作业绩、遵纪守法、身体条件等5个方面，分析归纳了17种不胜任现职老熟资源站老熟资源站的具体情形，确保具体操作时有据可依。比如在遵纪守法方面规定，凡有上班时间在办公场所打牌、下棋、打麻将、上网聊天、炒股、网购、玩电脑游戏、观看影视剧及娱乐节目等12种行为之一的，老熟资源站老熟资源站（副股级及以上）一律先免职再处理，一般工作老熟资源站一律先待岗再处理，执纪执法老熟资源站一律先调离原工作岗位再处理，责任人该年度老熟资源站确定为不称职，相应扣减津补贴或绩效工资的10%，情节严重的依据有关规定追究纪律责任；乡镇、县直机关单位年度内发生3起工作老熟资源站受到该《规定》第二种处理或被上级作风办查处的，党政主要负责人一律引咎辞职。凡对交办事项推诿扯皮、处理不当或未按规定按时办结的，要对相关责任人进行诫勉谈话、取消年度
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