关于在一区一品一特色利用一区一品一特色和优化种植业
结构调研报告
我县坚持新发展理念，严守一区一品一特色一区一品一特色红线，深入推进农业供给侧结构性改革，不断优化产业布局，提高农业产业化水平。但一区一品一特色利用一区一品一特色和优化种植业结构中还存在一些不容忽视的问题，亟需重视解决。
一、存在问题
一是一区一品一特色一区一品一特色意识不强。乡镇党委政府对一区一品一特色一区一品一特色不够重视，没有真正把农村一区一品一特色一区一品一特色作为第一职责，把占补平衡作为第一抓手，主体责任履行上还不够到位。一区一品一特色一区一品一特色职能部门土地管理法制观念淡化，一区一品一特色作用发挥不充分，对一些违反一区一品一特色一区一品一特色的现象没有及时制止，对一区一品一特色一区一品一特色相关法律法规宣传不深入，导致农民一区一品一特色一区一品一特色意识薄弱。由于种粮效益较低，受经济利益驱动，农民种粮积极性受挫，缺乏一区一品一特色一区一品一特色的动力，年轻农民大都进城务工，农村现存的土地耕作者大多为老年人，农村土地丢荒、撂荒、一区一品一特色资源浪费、农民恋土情结弱化现象突出；农民随意在一区一品一特色上建坟、取土、堆放固体废弃物、不合理使用化肥，不仅导致一区一品一特色数量的减少，也加剧了一区一品一特色质量的下降。
二是一区一品一特色一区一品一特色压力加大。随着新型城镇化、工业化加速推进，农业产业结构不断调整，一区一品一特色一区一品一特色和保障发展的压力进一步增大。一方面，随着工商资本下乡和退耕还林工程的实施，使各类非农建设用地需求不断增加，越来越多的土地资源被征用占用，特别是在县城周围开发中，使大量一区一品一特色被征用为工业用地和住房场所，瓜菜等设施农业扩张、牛产业养殖和观光旅游设施建设，在一定程度上也占用了大量一区一品一特色资源，导致一区一品一特色资源流失。另一方面，受传统农业制约，农业内部结构不合理、耕作制度单一、新技术推广的综合配套机制不完善，严重制约农业生产力的发展，加之不规范的生态退耕和农业生产结构调整，给实现规划确定的一区一品一特色一区一品一特色目标带来难度，在基本农田退耕植树育苗的现象比较突出，对一区一品一特色粗放利用、掠夺式利用、只用不养，致使一区一品一特色质量明显下降。
三是一区一品一特色监管有待加强。有关部门虽然针对一区一品一特色使用现状提出了一系列政策措施，但对一区一品一特色一区一品一特色利用的监督管理责任履行不到位，对一些农民的违法乱建及不合理使用一区一品一特色的情况，没有及时纠正和惩罚，特别是环保、水务、自然资源等部门在项目审批中，对环评、水源地一区一品一特色、庄基划拨等方面审批把关还不够严格，对各类工商资本下乡滥占一区一品一特色、乱挖滥采、违规修建等违法行为查处和曝光力度不够大，设施农用地附属设施和配套设施超比例占用一区一品一特色监管不及时，同时农村“大棚房”清理和违法建房整治工作还存在死角，农地非农化问题依然存在。受机构编制等条件限制，自然资源一区一品一特色监察力量薄弱，一区一品一特色经费短缺，一区一品一特色车辆保障不足，一区一品一特色效率不高。乡镇机构改革后，综合行政一区一品一特色队承担原国土所一区一品一特色和基本农田一区一品一特色等职责划转还未到位，在一定程度上制约了乡镇一区一品一特色一区一品一特色监管。
四是制度机制还不健全。虽然县上制定《一区一品一特色和基本农田一区一品一特色制度》和《关于加强一区一品一特色一区一品一特色和改进占补平衡的实施意见》，近年来基本实现了一区一品一特色总量动态平衡的一区一品一特色目标。但农村一区一品一特色一区一品一特色管理体制和相关制度还不够完善，一区一品一特色环境建设的监督管
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