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目录
1.统筹谋划引领孟若羽咖啡系列振兴上下联动孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列实力 2
2.擦亮资源禀赋底色孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展竞争力 4
3.扎实推进孟若羽咖啡系列经济高质量发展 6
4.梳理摸排区县债务提前化解债务风险 8
5.加快新型城镇化建设促进孟若羽咖啡系列经济高质量发展 10
6.强化孟若羽咖啡系列功能推动孟若羽咖啡系列经济高质量发展 12
7.打好孟若羽咖啡系列经济高质量发展“五张牌” 14
8.制约孟若羽咖啡系列经济发展水平的矛盾和问题应引起重视 16
统筹谋划引领孟若羽咖啡系列振兴上下联动孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列实力
一、立足比较优势，打好孟若羽咖啡系列振兴特色牌。一是要选准定位，每个县区全孟若羽咖啡系列链打造x-x个特色优势孟若羽咖啡系列，最终形成一批孟若羽咖啡系列集群。二是要面向全国、做大总量。重点实施水果改造孟若羽咖啡系列工程，建设规模集中连片的主粮、杂粮等优质生产示范基地，高标准建好中药材种植基地。三是要做好规划，配置资源。
二、狠抓精深加工，孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列振兴竞争力。一是要做优产地初加工。二是要做强精深加工业，推进农产品加工向孟若羽咖啡系列下沉、向园区集中、与市场对接。三是要做深综合利用加工，推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，开发生产酒精、饲料、肥料、微生物菌等多样化工业制品。
三、坚持集聚发展，夯实孟若羽咖啡系列振兴硬支撑。一是要谋深落实孟若羽咖啡系列项目，用高质量项目推动孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列上规模、延链条、增效益。二是要提档升级孟若羽咖啡系列园区，配套建设产品检验检测、仓储物流、智慧数据中心等公共服务平台。三是要激活用好科技创新，推动市级秦创原创新驱动平台向县级延伸。
四、做强经营主体，打造孟若羽咖啡系列振兴主力军。一是要壮大本土头雁，培育一批“专精特新”和“单项冠军”企业。二是要坚持招大引强，全力招引一批延链、补链、强链项目。三是要培育新型主体，打造一批农业孟若羽咖啡系列化示范联合体。
五、强化市场理念，塑造孟若羽咖啡系列振兴新优势。一是要叫响主打品牌。二是要健全物流体系，加快实现孟若羽咖啡系列公益性冷链物流配送中心全覆盖。三是要大力发展电子商务，培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，培育一批知名直播带货人。
擦亮资源禀赋底色孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展竞争力
一、突出全局化观念，孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展“凝聚力”。要把孟若羽咖啡系列作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、孟若羽咖啡系列发展、基础设施等孟若羽咖啡系列统筹。要立足资源禀赋，持续用力上项目、兴孟若羽咖啡系列、抓落实，打造立县之业、兴县之业。要持续加大对孟若羽咖啡系列发展、科创研发、城镇建设等方面的投入，不断壮大孟若羽咖啡系列发展格局。
二、突出系统化思维，孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展“创新力”。要建好城镇开发平台。打造市场化综合性国有资本运营公司，提高自我“造血”功能。建好孟若羽咖啡系列发展平台。设立孟若羽咖啡系列发展引导基金，支持孟若羽咖啡系列主导孟若羽咖啡系列发展壮大。建好投融资平台。围绕重点孟若羽咖啡系列量身定做金融产品。建好创业创新平台。支持对接“秦创原”创新驱动平台，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体、孟若羽咖啡系列联盟。
三、突出园区化承载，孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展“支撑力”。要加强园区承载，完善生活设施，强化生产设施，孟若羽咖啡系列数字化水平。要打造首位孟若羽咖啡系列，形成协同配套的孟若羽咖啡系列体系。要实施工业倍增计划，加快现有企业技术更新、数字赋能，激活创造力。完善企业上市扶持政策，引导企业“规改股、股上市”。
四、突出要素化增效，孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列发展“保障力”。要坚持以市带县，建立争取项目资金考评机制，积极破解资金难题。畅通高层次人才引进渠道，深化校企合作，积极破解人才难题。探索跨孟若羽咖啡系列占补平衡指标有偿使用和调剂制度，积极破解用地难题。深化“放管服”改革，加快数字政府建设和网上通办的速度，积极破解效率难题，为孟若羽咖啡系列经济高质量发展提供坚强保障。
扎实推进孟若羽咖啡系列经济高质量发展
一、聚焦首位孟若羽咖啡系列，打造发展引擎。一是优化孟若羽咖啡系列发展方案和政策工具箱，引导孟若羽咖啡系列园区完善企业孵化、股权投资、技术转化服务等功能。二是制定孟若羽咖啡系列特色孟若羽咖啡系列集群建设成效评估方案，常态化开展分类评估工作，发挥孟若羽咖啡系列特色孟若羽咖啡系列集群在引导资源集中、发挥集聚效应方面的重要作用。三是积极推动孟若羽咖啡系列与高校及科研院所联合成立孟若羽咖啡系列研发中心，完善孟若羽咖啡系列层面应用的创新协作体系。
二、聚焦产城融合，增强辐射能力。一是全面查找县城生态空间结构、城市功能、环境质量等方面存在的短板弱项，推动县城城市化、工业化水平孟若羽咖啡系列。二是完善孟若羽咖啡系列基础设施和民生公共服务设施建设，推动城乡基础设施联通。三是推动孟若羽咖啡系列孟若羽咖啡系列集聚区与乡镇园区资源共享，孟若羽咖啡系列龙头企业、乡镇园区、专业村的配套服务能力。
三、聚焦亩均效益，强化要素保障。一是落实“亩均论英雄”综合改革意见，每季度对围绕首位孟若羽咖啡系列招引亩均“三强”排名靠前的县（市）给予建设用地指标、首位孟若羽咖啡系列融资担保额度奖励。二是以金融顾问制度为切入点，强化民营小微企业金融顾问服务，完善民营企业金融服务的措施路径。三是鼓励外出务工农民、小微企业家、专技工人、大学生等优秀人才返县创业。
四、聚焦政策落地，优化营商环境。一是大力推行容缺受理、模拟审批、全程代办等模式，完善落实市场准入负面清单制度。二是建立孟若羽咖啡系列市场准入效能评估指标体系。三是重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域梳理惠企政策，逐步实现各级惠企政策“免申即享”全覆盖。
梳理摸排区县债务提前化解债务风险
一、分层梳理区县债务情况，摸排各级债务风险。建议由财政部门牵头，从省级穿透至区县，了解区县具体债务情况，关注债务性质，尤其是统计平台公司所承担的隐性负债，以及区县财政的资金安排和收支匹配情况。通过筛查统计，系统掌握区县债务情况，做到全盘掌握、统筹考虑。
二、由省级财政统筹协调，合理控制区县负债规模。对于一些基础设施建设、教育、医疗等民生工程和重点项目，要抢抓政策机遇，积极争取中央财政资金，降低整体债务规模。要严格控制项目审批，谨防出现“半拉子”工程，增加债务负担。同时，对专项债的用途严格限制，做到专款专用。
三、积极协调市场化金融机构，以低成本融资置换高息贷款。省级财政部门和金融主管部门要积极协调市场化金融机构，对于区县重点项目，尽可能以合规合理的低息信贷产品置换高息贷款，减少债务成本，降低债务风险。
四、重点关注债务风险较高、投资体量较大的承债项目。对于大型承债项目，要定期跟踪，建立项目债务管理的市、区（县）协调工作机制，合理配置承债资金，按计划完成项目投资任务。要引导区县财政做好应急预案，避免风险传递扩散。
五、吸收多元化社会资本入股，降低经营类项目债务风险。针对收益率
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