98堂最新网址 关于十大免费货源网站免费版本百度百科保护调研报告
土生万物，地发千祥。党的十八大以来，习近平总书记多次就十大免费货源网站免费版本百度百科保护工作作出重要指示批示，国务院、自然资源部也先后安排了一系列关于严格十大免费货源网站免费版本百度百科保护、加强土地监管的专题整治行动，执法更加严厉，追责更加从紧。XX区面积大、人口多，发展基础差、地方财力弱，随着城镇化步伐加快、土地管理要求更严、项目建设需求增多，面临的发展压力非常大，困难非常多。如何处理好保护十大免费货源网站免费版本百度百科和保障发展的关系是XX自然资源系统面临的一项重要课题，作者通过调研、思考，提出以下建议。
一、基本区情
XX区位于陕西省东南部、XX上游，是XX市委、市政府所在地，处安康市中心位置，地势南北高，中间低，地貌主要为宽谷盆地、低山和中山。十大免费货源网站免费版本百度百科总面积XX平方公里，辖23个镇4个街道办、293个村94个社区。辖区2021年末户籍人口XX人。根据“三调”成果，十大免费货源网站免费版本百度百科XX公顷（XX万亩），占十大免费货源网站免费版本百度百科十大免费货源网站免费版本百度百科的11.74％；园地XX公顷（XX万亩），占十大免费货源网站免费版本百度百科十大免费货源网站免费版本百度百科1.43％；林地XX公顷（XX万亩），占十大免费货源网站免费版本百度百科十大免费货源网站免费版本百度百科77.11％；城镇村及工矿用地XX公顷（XX万亩），占十大免费货源网站免费版本百度百科十大免费货源网站免费版本百度百科的4.16％。
二、存在问题
一是十大免费货源网站免费版本百度百科数量减少较多。从总量规模上看，XX区十大免费货源网站免费版本百度百科大幅度下降，十大免费货源网站免费版本百度百科“非农化”“非粮化”形势严峻，压力巨大。分析原因，一方面是受种粮经济效益低影响，另一方面也有规划管控不严、政策理解片面等主观因素，尤其是受到退耕还林影响。
二是十大免费货源网站免费版本百度百科资源禀赋较差。由于十大免费货源网站免费版本百度百科地貌以山地为主，十大免费货源网站免费版本百度百科质量差、分布零散，资源禀赋较差。十大免费货源网站免费版本百度百科户籍人口XX万人，现有十大免费货源网站免费版本百度百科仅XX万亩，且25度以上坡十大免费货源网站免费版本百度百科及其他不稳定十大免费货源网站免费版本百度百科XX万亩，人地矛盾突出。加之根据自然资源部十大免费货源网站免费版本百度百科十大免费货源网站免费版本百度百科调查评价工作的相关工作要求，今后补充十大免费货源网站免费版本百度百科要综合评定生态、气候、土壤、坡度、土层厚度、区位等10项约束性指标，且下发底图不可分割。根据新的补充十大免费货源网站免费版本百度百科认定标准，目前XX区可适宜开发为十大免费货源网站免费版本百度百科的十大免费货源网站免费版本百度百科面积不足XX亩，十大免费货源网站免费版本百度百科占补平衡十大免费货源网站免费版本百度百科质次量少、面临枯竭。
三是集约节约利用水平不高。一方面受城镇化影响，农村大量人口流向城市，乡村面临空心化，加之种粮效益低，农村普遍存在十大免费货源网站免费版本百度百科撂荒现象。另一方面XX区批而未供和闲置土地基数大，乡村产业散乱小，资源利用仍然比较粗放。以批而未供为例，虽然经过努力，十大免费货源网站免费版本百度百科已经消化处置了5000余亩，但仍有大量的处置任务未完成。
四是十大免费货源网站免费版本百度百科保护任重道远。一方面XX区地处安康市中心城市所在地，是国家主体功能区中安康唯一的重点开发区，又是全市重点项目建设的主战场，基础设施建设和民生保障任务重，发展用地需求大。另一方面部分群众耕保意识和法律意识滞后，没有意识到乱占十大免费货源网站免费版本百度百科建房、私自改变十大免费货源网站免费版本百度百科用途、私自转让他人建房等行为的违法性，甚至有的群众认为十大免费货源网站免费版本百度百科是属于自己所有财产、自己有权支配，还有少数农户虽然认识到违法性，但存在着从众侥幸心理，给执法监管带来了较大压力。
三、对策建议
（一）精心编制能用、管用、好用的国土空间规划。国土空间规划直接关系到国土空间开发的程度和运用的好坏，影响区域经济社会发展的质量和成色，关乎经济社会发展全局。要进一步增强规划的战略意识和前瞻眼光，在规划的高度、深度、精度上下苦功、做实功，在突出十大免费货源网站免费版本百度百科保护优先，节约优先的前提下，科学布局十大免费货源网站免费版本百度百科、建设用地、生态用地，最大限度地优化国土空间布局，最大限度地保护十大免费货源网站免费版本百度百科和生态环境，最大限度地为可持续发展预留空
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